Президент Алиев: Зангезурский коридор неизбежен

После того, как 10 ноября прошлого года было обнародовано Соглашение о прекращении огня в Карабахе, казалось бы были созданы условия для прекращения военного противостояния

После того, как 10 ноября прошлого года было обнародовано Соглашение о прекращении огня в Карабахе, казалось бы были созданы условия для прекращения военного противостояния. Но несмотря на то, что статьи соглашения были выполнены, в зону конфликта введены российские миротворцы, Азербайджану перешли семь, не входивших в состав Карабахской АО советских времён районов, мир не наступил.

Последние месяцы сообщения прессы пестрят информацией о вооружённых стычках, особенно после майского инцидента на Чёрном озере (устаревшее Карагель) – высокогорном озере на территориях Сюникской области Армении и Лачинского района Азербайджана. Ереван тогда обвинил азербайджанских военных в продвижении на территорию Армении, а Баку говорил об изменении дислокации в пределах Лачинского и Кельбаджарского районов. Тем не менее, президент Франции Эмманюэль Макрон немедленно опубликовал заявление, что “Вооружённые силы Азербайджана заняли территорию Армении. Они должны немедленно отступить”.

Госдепартамент США, в заявлении от 28 июля, осудил эскалацию на границе между Арменией и Азербайджаном, призвав обе страны “выполнить свои обязательства по прекращению огня”. А Ереван обратился за военной помощью в Организацию Договора о коллективной безопасности, указав, что военные действия перешли непосредственно на территорию Армении. Президент Алиев, в телефонном разговоре с президентом Казахстана Касым-Жомарт Токаевым, оценил это обращение, как “необоснованное”. Тем не менее, на состоявшейся 19 мая в Душанбе встрече глав МИД стран Организации Договора о коллективной безопасности, проблема обострения отношений Армении и Азербайджана обсуждалась.

Разумеется, Азербайджан стремится закрепиться на возвращённых территориях, а среди определённых кругов Армении имеют место реваншистские настроения. Но думается, основная причина столкновений в том, что не выполняется 9-й пункт соглашения о необходимости разблокировать все экономические и транспортные связи в регионе. Прежде всего это касается открытия транспортного коридора от азербайджанской территории до Нахичеванской АР. Соглашение обязует Армению гарантировать безопасность его эксплуатации, а контроль за транспортным сообщением возлагается на пограничную службу России. Президент Алиев неоднократно поднимал вопрос о реконструкции дороги в Нахичевань и, как сказано в 9-м пункте, обеспечении строительства “новых транспортных коммуникаций, связывающих Нахичеванскую Автономную Республику с западными районами Азербайджана”. Но о сроках начала восстановительных работ договориться так и не удалось, поскольку Никол Пашинян увязал этот вопрос с нерешёнными гуманитарными проблемами, поиском пропавших без вести, обменом военнопленными и телами погибших.

В советское время нахичеванская сухопутная дорога пролегала через Нахичевань, Армению, Азербайджан и далее в Россию. Однако после первой войны за Нагорный Карабах, в девяностые годы, эта трасса оказалась заблокированной, как и воздушное сообщение. Последние 30 лет транспортировка людей и грузов между Азербайджаном и Нахичеванью осуществлялась исключительно через Иран, что обходится дороже и требует больше времени. Поэтому для Азербайджана восстановление дорог и инфраструктуры — одно из главных условий перемирия. Поскольку Армения не торопится начать выполнение этого условия, Баку ставит вопрос об исторической принадлежность Сюникской области на юге Армении, через которую планируется провести транспортный коридор в Нахичевань. Ещё в начале XX века имели место столкновения за территории, сегодня входящие в состав Сюникской области Армении. Азербайджанцы называли эти земли Зангезурскими и уже тогда рассматривали как сухопутный коридор в Нахичевань и Турцию. Однако для Армении южные территории Сюника – это выход к иранской границе, где расположен контрольно- пропускной пункт в приграничном армянском городе Мегри. После осенней войны 2020 года на границе с Сюникской областью появились азербайджанские посты и Ереван опасается, что Баку нацелился на Сюникскую область, как это было в начале ХХ века.

Азербайджан решительно настроен осуществить проект Зангезурского транспортного коридора, вплоть до того, что по словам Алиева, готов решить вопрос “при помощи силы, если Ереван не сделает это добровольно”. Более того, президент Азербайджана заявил, что уже начато строительство железной дороги Горадиз (Физулинский район Азербайджана) – Агбенд (посёлок в Зангеланском районе Азербайджана, находящийся, кстати говоря, вблизи азербайджано-иранской границы). Кроме того, планируется строительство недостающего участка железной дороги длиной около 15 км от города Ордубада, второго по величине в Нахичевани, до границы с Арменией. Таким образом вся инфраструктура на подконтрольной Баку территории будет создана. Но для осуществления этого проекта необходимо соединение этих железных дорог с веткой армянской железной дороги протяжённостью немногим более 30 км, проходящей по приграничной с Ираном территории Армении от азербайджанской до нахичеваньской границ. И этот вопрос, по словам Алиева уже обсуждается с Россией, поскольку “Армянские железные дороги принадлежат России”. Очевидно, в планах Баку – соединение этой железной дороги с системой железных дорог Турции через Нахичевань.

Не стоит говорить, насколько в этом проекте заинтересована Турция, которая посредством Зангезурского коридора получит выход на побережье Каспия и далее в государства Центральной Азии и Дальнего Востока. Не говоря об усилении влияния Анкары в самом Азербайджане. Потому, на совместной июньской пресс-конференции с президентом Алиевым, Эрдоган заявил, что считает проект Зангезурского коридора очень важным и поддерживает его.

Проект имеет значение и для России, у которой нет прямого транспортного сообщения с Арменией из-за вопроса территориальной целостности Грузии. И это не только проблема в деле развития торговли, но и серьёзное препятствие для переброски военных грузов для 102-й российской базы в Гюмри. А Баку, в случае открытия Зангезурского коридора, обещает открыть транспортное сообщение между Россией в Арменией через территорию Азербайджана. В этом случае Россия получит сухопутный выход и на страны Ближнего Востока, в том числе и для снабжения российской базы Хмеймим в Сирии. Сегодня экономические и торговые связи России с ближневосточными странами осуществляются воздушными перевозками или морским путём через проливы Босфор и Дарданеллы. А это один из самых загруженных маршрутов. Зангезурский коридор позволит избежать транспортировку морем и сделает её более быстрой.

Но азербайджано-армянская напряжённость ставит Москву в сложное положение. Сколько бы российская пресса не публиковала критических статей о Пашиняне и его политике, Армения остаётся союзником России на Кавказе, и это обязывает Москву считаться с её интересами несмотря на то, что последние годы российско-азербайджанские отношения улучшались. К тому же, подписав соглашение о прекращении огня и введя в зону конфликта российских миротворцев, Москва, с одной стороны, взяла на себя ответственность за соблюдение мира и должна принять меры к прекращению стычек, а с другой, должна способствовать выполнению пункта соглашения о развитии транспортных коммуникаций. Если она поддержит одну из сторон, это вызовет недовольство со стороны другой. А если она попытается сохранить равновесие между ними, то недовольными могут оказаться обе стороны.

Как ни странно, Тегеран усмотрел в проекте Зангезурского коридора угрозу своим интересам. Иран граничит и с Арменией, и с Азербайджана, поддерживая с ними хорошие отношения. Во время осенней войны в Карабахе Тегеран в конфликт не вмешивался и протестовал только когда на его территорию падали шальные снаряды. Но сегодня в МИД Ирана считают, что граница с Арменией — красная линия для Тегерана и напряжённость между Арменией и Азербайджаном может отрезать Иран от Армении. Между тем, из-за санкций, Армения является единственной страной, через которую Иран сегодня может вывозить свои товары в Европу. Потому-то уже много лет Тегеран поддерживает реализацию проекта “Север-Юг”, подразумевающего строительство железной дороги, которая свяжет Иран с Россией через Азербайджан. Кроме того, Тегеран должен считаться, что в Иране проживает армянская диаспора — около 200 000 человек. Три главные армянские общины располагаются в Тегеране, Северном Иране и Исфахани. Интересы иранских армян, которые являются самым большим религиозным меньшинством в Иране, за исключением бахаи, защищают два депутата иранского меджлиса армянского происхождения.

Вызывающий сегодня споры южный участок армяно-азербайджанской границы, расположен близко от границы Ирана. И если в результате конфликта эта граница закроется — пострадает экономика Исламской республики. Потому Тегеран с подозрением смотрит на проект Зангезурского коридора, хотя, в случае его осуществления, Иран сможет им пользоваться для транспортировки своих грузов и в Россию и, через Турцию, в Европу. Возможно, в Тегеране опасаются, что в этом случае перед Ереваном откроются новые перспективы и он потеряет интерес к Ирану. А между тем, и это для Ирана очень важно, Тегеран рассматривает укрепление связей с Арменией, как противовес сближению Азербайджана и Турции, с которой давно конкурирует за лидерство на Южном Кавказе и на Ближнем Востоке. Кроме того, последние тридцать лет Азербайджан осуществляет все свои связи с Нахичеванью исключительно через территорию Ирана, выполняющего транзитную функцию, которой Тегеран не хочет лишиться, поскольку это усиливает зависимость Азербайджана от Ирана.

В целом, транспортный коридор в Нахичевань выгоден всем, включая и Армению. Для неё он означает конец транспортной изоляции, открытие свободного доступа на рынки России через Азербайджан, сокращение расходов на транспортировку грузов и, как следствие, повышение конкурентоспособности армянских товаров не только в России, но и в других странах ЕАЭС. Без сомнения, в Ереване это понимают, но возможно сомневаются, что Азербайджан позволит полноправно пользоваться транспортным коридором, который неизбежно пройдёт если не через подконтрольный армянам Карабах, то по азербайджанским территориям, непосредственно к нем прилегающим. После поражения в войне армянское общество болезненно реагирует на любые инициативы Баку, особенно когда они связаны ещё и с Турцией.

Напряжённость на границе между Азербайджаном и Арменией осложняет работу Трёхсторонней комиссии Армении, России и Азербайджана по разблокировке региональных коммуникаций, что связано ещё и с проблемой демаркации границ. В Баку предлагают провести их на основе советских карт, а в Ереване утверждают, что Азербайджан вторгается на суверенную территорию Армении. Правда, весной премьер Пашинян выступил с инициативой вывода азербайджанских и армянских войск со спорных территорий, с последующим размещением там наблюдателей стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Но Азербайджан эту инициативу не поддержал, назвав её “предвыборной риторикой”, а президент Алиев призвал не связывать процесс демаркации с разблокировкой транспортных коммуникаций. Да и Минская группа на инициативу не отреагировала. Очевидно, что пока эмоциональный вектор преобладает над экономической составляющей, ожидать каких-либо успехов в развитии транспортных коммуникаций не приходится.

ГлавнаяАналитикаПрезидент Алиев: Зангезурский коридор неизбежен